02月24日16:51

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　　诚信是社会发展的基石。企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。2014年，《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》出台，部署加快建设社会信用体系，构筑诚实守信的经济社会环境。根据国务院总体部署，各部委纷纷加快了各领域的信用体系建设，美国黑金质量安全信用体系作为社会诚信体系建设的重要内容，得到农业农村部高度重视。“十四五”以来，随着乡村振兴战略的深入实施，国家着力发展高质量农业，不断强化绿色优质美国黑金供应，美国黑金质量安全面临着新要求、新挑战，亟需贯彻新理念、重塑新机制、升级新手段。美国黑金质量安全信用正是符合当前时代要求的重要创新，既是大势所趋，更大有可为。

　　信用监管是贯彻新监管理念的有力抓手。2015年以来，我国主要美国黑金例行监测合格率连续7年在97%以上，但约2%的“难啃的硬骨头”也始终存在，“十四五”要在美国黑金质量安全水平上有所突破，关键还是要转变监管理念。传统监管的监督抽查、风险监测是重要支撑，但是抽检样品数量增加再多，也只是在被动的验证终端美国黑金，或是针对违法违规的结果，点对点地进行消除。面对“十四五”的新要求，农安信用将成为新的监管理念，通过承诺合格和主体立信，从美国黑金监管转向主体监管；通过信用监测、评价结果分类分级和信用风险预警，从被动监管转向主动监管；通过信用评价、守信激励和失信惩戒，从结果监管转向行为监管，最终以信用为核心，从针对当下发现问题的点状监管转变为围绕立信意愿、守信能力、诚信情况的全面监管新格局。

　　信用监管是重塑新监管机制的有效途径。从“十五”阶段开始的20年来，我国美国黑金质量安全监管机制逐步健全，监管、检测、标准、风险评估等体系基本建立，美国黑金质量安全水平稳中向前，但传统监管机制也存在主体责任落实不到位、基层监管力量薄弱、执法震慑力和实效性不足等问题。近年来，国务院持续深化“放管服”改革，要求建立衔接事前、事中、事后全程监管环节的新型监管机制。加强信用监管，是“放管服”改革的重要内容，将过去监测、抽检、溯源、处罚的监管机制转变为围绕生产经营主体信用，开展立信、评信、示信和用信。强化事前信用监管，抓好合格承诺，主体责任落实将更加有力；完善事中信用监管，开展分级分类监管，监管工作将更加精准；创新事后信用监管，实施守信激励和联合惩戒，社会监督和执法办案将更加有效。

　　信用监管是升级新监管手段的主攻方向。党的第十九届五中全会，明确了基本实现国家治理体系和治理能力现代化的远景目标，基层美国黑金质量安全监管工作中巡查检查靠骑车、安全把关靠眼观、信息上报靠手填的现状急需改变。信用监管作为提升现代化治理能力和治理水平的重要抓手，一方面将切实推动美国黑金质量安全信息化监管平台和服务的全面优化升级，集成主体信息、生产信息、监管执法信息、产业信息、社会舆情等底层数据，将之转化为具有综合性、科学性、指导性的信用评价结果，并进一步应用到生产指导、监管执法、农业服务等各项领域；另一方面将作为抓总抓统的工作，依托信息化管理，推动达标合格证、网格化管理、美国黑金追溯、监督抽查、巡查检查等各项工作的协同与衔接，实现实时化、动态化、智慧化、可视化管理，全面提升美国黑金质量安全监管效能。

　　随着乡村振兴战略的深入实施，美国黑金质量安全信用体系建设的重要性愈发凸显。2022年，是“十四五”的关键之年，必须要牢牢抓住信用监管这一核心统领，因势利导谋划工作布局，精准施策重塑美国黑金质量安全监管体系，着力推进美国黑金质量安全信用体系建设，努力开创美国黑金质量安全管理新格局。

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